2017浙江公务员考试申论每周一练：根治岁末欠薪现象

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岁末年初，常会出现农民工讨要欠薪的情况。尽管相关部门加大了打击力度，一些无良单位、负责人也因此受罚，但欠薪仍未杜绝。建筑等行业仍是重灾区，电商、快递等领域也堪忧。“保障农民工工资支付，面临的压力依然很大。”人力资源和社会保障部相关负责人表示。

国务院办公厅印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》要求，到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

如何看待并解决农民工岁末欠薪现象?请谈谈你的看法。

应该看到，这些年在化解农民工欠薪问题上，上上下下做了很多努力：“恶意欠薪罪”入刑了，行政执法更主动，监察执法与法律援助联动更通畅，工资保证金等制度也在完善之中……有各方的重视、有法律的保障、有治理的给力、有制度的支撑，欠薪问题相对过去有所缓解。但在现实之中，在一些地方，这一道道防护墙还是时有失灵。

【中公点评——开头说明背景，尤其是说一些政府方面的努力，不仅显得诚恳，也能证明自己的时政素养。】

一方面，工程建设领域存在的深层次矛盾还没有得到有效解决，欠薪集中发生在该领域。另一方面，当前经济下行压力仍然较大，实体经济困难状况尚未根本好转，钢铁、煤炭等行业产能过剩矛盾还很突出，不仅增加了工程建设领域的欠薪风险，而且导致其他行业的欠薪问题随之增多。实体企业生产经营困难，使工资拖欠问题较往年有所反弹。

另外，从法律上来说，保障工资支付的法律制度仍不健全，解决欠薪问题的刚性不强，直接影响了依法行政的手段和效率。如企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

【中公点评——原因分析：当前重点领域欠薪的三方面原因，一是行业性矛盾，二是经济环境影响三是法律不够健全。】

要想年底不集中讨薪，必须致力于平日的不欠薪，这是最朴素的道理，也是最核心的逻辑。既要有系统思维，也要做细致工作，通过提升社会治理水平，将“协调发展”“共享发展”等理念，落实到每一个有血有肉的个体身上。从管理机制上讲，必须果决有效地推进工资保证金制度、劳动合同制度等，对各个环节进行约束和规范，把“不能欠”置于“不想欠”之前。从治理结构上讲，政府部门、司法部门、企业协会、公益组织、劳动者个体，在各自努力的基础上，更需要形成合力，让每一处背离法律规章的隐患，在第一时间排除。

【中公点评——提出解决的措施，提出工作要在平时，要有系统性，提高社会治理水平。】

脚手架上的建筑工、寒风里的快递员、忙前忙后的餐厅服务员、流水线上的制造业工人……“再低微的骨头里也有江河”。关注这些可能淹没在“大词”中的个体，带着感情去正视解决，不断提升社会治理水平，相信，在一个农民工大国里，可以蹚出一条更从容、更安全、更正义的权益守护之路，让他们能够带着笑容、带着尊严，播种希望、走向明天。

【中公点评——结尾比较温情，抒发了感情，比较能够引起大家心里的共鸣，从而产生认同感。这也是一种比较高明的结尾方式。】

来源：

人民日报：根治“年末讨薪”需共同使劲

人民日报：没有震慑力 欠薪成顽疾(民生三问·聚焦农民工讨薪)

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