2015浙江公务员考试归纳概括与提出对策专项备考讲座题目0319

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归纳概括

一、真题练习

资料 1

国家统计局公布的数据显示，2010 年我国国内生产总值达到 39.8 万亿元，比 1978 年增长近14倍，年均增长近10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从 1978年的1.8%，提高到 2010的 7%左右，超过日本成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。

中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率 5个指标评价，“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。

1978年至 2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了 2.3亿多人，农村绝对贫困发生率由30%下降到 2.3%;城镇居民人均可支配收入从343元增加到 19109元，农村居民人均纯收入从 134 元增加到 5919 元，实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时，在一个 13 亿人口的大国，民生的需求也日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。

资料 2

“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤 16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤 12 元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围 3 家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀!”60 多岁的李师傅说。央行最新调查显示，全国74%的居民认为物价“高，难以忍受”，物价满意度创 11年来最低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。

改革开放以来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展和经济体制改革不断深化，居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水平的提高。但近几年，也出现了一些值得重视的问题。一项【专业】调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的 68.6%下降到 2007年的 52.3%。财政收入占 GDP比重1995年为10.7%，2007年这个比重突破20%。从 2002年以来，财政收入增速是GDP 增速的 2 倍。在美国，居民收入占国民收入比重高达 70%。作为绝大多数中低收入民众重要收入来源的劳动报酬，占初次分配总收入的比例从 1995 年的 51.4%下降到 2007 年的39.7%。而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平为 50%～55%。

从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍扩大到 2009年的3.3倍;从区域之间看，2009 年东部地区年人均收入为 38587 元，西部地区为 18090 元，相差 2 万余元;从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，我国已成为世界第二大奢侈品牌消费国，而另一方面，我国绝对贫困人口超过了 4000 万人，低收入群体还有 2.7 亿人。目前我国的基尼系数已经达到 0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。

财政部发布的数据显示，2010 年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占财政支出比为31.5%，与人均GDP 3000美元以下国家和人均 GDP 3000～6000 美元国家相比，分别低 11.2和 22.5 个百分点。从居民消费支出来看，自上世纪 90 年代中期以后，居民消费结构发生了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加，支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出比重从1985 年的 2.5%上升到 2007 年的7.0%，教育文化娱乐服务等支出比重从 8.2%上升到13.3%。

资料 3

新中国成立后很长一个时期，城镇居民实行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”，大都为筒子楼、大杂院，三代同居一室，人们总体居住条件长期得不到改善。为更好地满足人民群众住房的需求，改革开放后，我国开始探索城镇住房改革，1998 年后全面推广城镇住房制度改革。1998～2008 年，新建住房 65 亿平方米，人均住房建筑面积达 28 平方米，为 1978年的4.2倍;商品房发展迅速，城镇住房主要由市场供应的格局基本形成。

近年来，大量农村人口向城镇转移，城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的较大需求。按照推算，到2015年，预计城镇每年增加1500万人，每年新增家庭500万户，其中大中城市的人口聚集效应更加显著。同时，居民消费结构加快升级，住房改善需求显著增加，也加剧了城镇住房的供需矛盾。

随着近年来房价持续走高，很多人纷纷加入“炒房大军”，大量游资热钱涌向了房地产市场。央行公布的一份针对全国储户的调查显示，超过 70%的居民认为房价“过高，难以接受”。人们为了买房往往透支了几十年的消费，更给自己甚至整个家庭带来长期、沉重的经济负担和精神压力。高房价已成为我国城市居民生活“不可承受之重”。

在被称为“史上最严厉的房地产宏观调控”之下，2010 年全国商品房成交均价同比上涨 7.4%，相比2009年全年23%的涨幅，全国房价涨幅适中，处于近10 年的偏低值，房价调控取得一定效果。但整体来看，房价仍在高位运行。即使在今年初“新国八条”、房产税试点等严厉调控政策下，依然难以遏制房价涨势。国家统计局数据显示，与去年同月相比，今年 1 月份70个大中城市同比价格上涨的有68个，其中涨幅超过 10%的城市达到10个。

资料 4

改革开放以来，我国大大加快了由传统的农业、农村社会向工业化、城市化的现代社会转型。数以亿计的农村劳动力，实现了从经济效益较低的部门向经济效益较高的部门转移。1978年，全国农业劳动力占 70.5%，2008年总就业劳动力中，农业劳动力下降到39.6%。三十多年来，新增的3 亿多从业人员中，约有60%是从农业转移出来的。同时，就业管理体制和人们就业观念发生根本性变化，自谋职业、自主创业、到非公经济就业成为重要的就业方式，城镇非公有制经济就业人员比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。

据人力资源和社会保障部估算，我国在“十二五”期间，每年需要就业的城镇劳动力超过 2500万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排 1200万个左右，劳动力供大于求的矛盾相当突出。

2011年全国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将达到660万人，是10 年前的5 倍多，就业形势不容乐观。此外，我国农村还有 1 亿多富余劳动力，每年需要转移的大约 800～900 万人;2 亿多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。而同时，“招工难”现象已逐渐从东南沿海波及更多地区，甚至一些内陆省份。数据显示，在2.4亿的农民工中，技术工人严重缺乏。

随着劳动关系由行政化向市场化转变，市场经济条件下引发的劳资矛盾和劳动冲突，已成为一种无法避免的客观存在。据人力资源和社会保障部统计，1997～2007 年间，全国劳动争议受理的案件每年增幅在20%以上，2008年当期立案的劳动争议案件比上年增长98%，攀升至 69 万件。涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇、缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增多。

资料 5

随着生活水平与质量不断提高，目前我国人均期望寿命已达 73 岁，接近发达国家的平均水平(75岁)。中国社科院专家蔡昉在论坛演讲中表示，中国人口变化的最大特点是“未富先老”，2000年，中国65岁以上老人占总人口的比重为 6.8%，与世界平均水平完全一样，至 2009年，中国的老龄化比例已达 8.3%，明显超过世界平均水平(7.5%)。

有人指出，随着80 后的父母逐步跨入 60岁门槛，“421”的家庭结构模式下，80 后在成为房奴、车奴、孩奴的同时，很可能成为“养老奴”。杨文涛和女朋友小徐都是 1980 年出生的第一代独生子女，杨文涛说：“如果工资能涨的话以后应该够我还贷和吃饭的，但是父母一定不能生病，生病就完了，资金链肯定断了。”

目前，农村老年人口占到全国老年人口的 75%，是我国老年人的主体。与城市相比，农村的养老压力最大。家住许昌县椹涧乡门刘村的孙老汉今年62岁，老伴也已60 岁，3 个儿子都在宁波打工，留下一个孙女和一个孙子。孙子正在上小学，孙女刚刚 3岁。老两口在家不仅要种地，而且还要照料孩子，生活重担全压在他们身上。在农村，这种现象非常普遍。

资料 6

医疗卫生事业几十年的长足发展，基本改变了我国医疗设备简陋、医疗技术水平低下、广大群众特别是农民缺医少药的局面。2008年底，我国拥有卫生机构27.8万个，村卫生室61.3万个，覆盖城乡居民的卫生服务体系已经基本建立。

经济社会快速发展，人民群众对生活质量和身心健康的要求越来越高，许多新型健康问题不断出现，群众对看病难的反应仍然比较强烈。根据调查显示，随着医疗技术的进步，在医疗资源总量已经迅速增长的情况下，现在遇到的看病难，主要表现为接受高水平医疗服务难，高科技药品，稀缺药品和高精尖设备检查费用高等。

2009年，我国医院门诊病人次均医疗费用为 160元，住院病人人均医药费用5952元。一次住院费相当于城镇居民年人均收入的 1/3，是农民年人均收入的 1 倍多。至于经常要看病的老年人和慢性病患者，医药费用负担不仅压得他们喘不过气，还连累到整个家庭。那些没有参加医保的群众，更是倍感负担沉重。“救护车一响，一头猪白养。辛辛苦苦几十年，一病回到解放前。”自称“老两会”的全国人大代表辜胜阻说，他到农村调研，不止一次听到老乡们说这样的话，让人心酸。

尽管近几年政府加大了对医疗卫生事业的投入，但总体上看，目前我国卫生总费用仅占世界总额的 3%，2009 年卫生总费用中政府投入占 24.7%，不仅远低于发达国家水平(平均为 75%左右)，也低于很多发展中国家水平(平均为55%左右)。

概括给定资料 1～6 的主要内容。(15分)

要求：准确、全面、有条理。字数不超过 250字。