2007年浙江省公务员考试《申论》真题参考答案

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2007年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试《申论》

参考答案

第一题：认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。（20分）

【参考答案】

当今世界，文化因素越来越多地渗透经济活动，成为综合竞争力的重要组成部分。在中国尤其是浙江，随着生活水平走向小康，人们对文化的需求强烈凸显出来。文化产业成为公认的未来最具爆发力的朝阳产业。然而，由于当前许多地方政府把文化看成是经济的装饰品，还没有把有限的财力用在“刀刃”上，在很多方面仍然习惯用计划经济的手段管文化、办文化，导致一些地方仅注重市场收入，缺乏既能卖座又让人叫好的文化商品；公众人文素质较低，出现了“文化中空”；基层群众文化生活比较贫乏，庸俗的社会文化开始泛滥；文化产品贸易长期处于严重逆差状态；非公资本在市场上迅速发展，一些国有文化单位却缺乏活力和竞争力。这些情况在浙江也都或多或少地存在。必须坚持文化发展和经济发展相协调的发展观念和生存理念，以促进文化和经济的发展。这也是材料的主旨。

第二题：假如你是某县政府机关的一名公务员，现要求你根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划，完成下列两项内容：

（1）列出文化发展规划文本的简要目录。字数不超过150字。（15分）

【参考答案】

目录

一、文化发展面临的形势

二、文化发展的指导思想、基本原则和总体目标

三、文化发展的主要任务

(一)繁荣发展文化事业

(二)大力发展文化产业

(三)加强文化基础设施建设

四、文化发展的保障措施

(一)加强和改善对文化工作的领导

(二)深化文化体制改革

(三)制订落实文化产业政策

(四)建设高素质文化人才队伍

（2）拟出文化发展的总体目标。字数不超过350字。（20分）

【参考答案】

通过五年努力，完成“十一五”时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，使文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，基本形成适应社会主义市场经济体制，符合社会主义精神文明建设要求的文化建设新格局。逐步完善县、乡、村三级公共文化服务体系，文化的创新能力和整体实力明显提高，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求。文化事业健康发展，文化产业增速高于经济增长速度，文化基础设施功能配套、布局合理。文化体制改革不断深化，文化队伍不断壮大，文化人才结构优化。文化市场开放有序，文化生活丰富多彩。促进城乡和区域之间文化的共同发展，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。到2010年，建成省级文化先进县，为建设与浙江经济强县相适应的文化高地打下坚实的基础。

第三题：就给定资料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（45分）

【参考例文】

促进文化与经济的交融发展

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化产业成为公认的未来最具爆发力的朝阳产业，许多国家都把发展文化产业作为本国经济发展的重要战略，并在各个方面给予扶持。改革开放以来，我国的文化产业虽然有了一定发展，但整体现状却不容乐观。随着经济社会的快速发展，科学技术的突飞猛进，文化与经济相互交融的客观趋势越来越明显。我们必须正确地把握这种趋势，促进文化与经济良性互动、共同发展。

首先，从经济的角度来看，随着人们生活水平越过温饱走向小康，社会对文化的需求日益凸显。在“短缺经济”时代，人们以吃饱、穿暖等生存资料数量扩张为主，而今人们生活消费结构出现了新的变化，用于物质生活开支所占的比重减少，而更多的钱开始向文化消费方向转移。我国已经进入全面建设小康社会的新阶段，群众的文化消费也将进入旺盛期。据专家初步测算，2006年，我国城乡居民文化的潜在消费能力或需求已增长到7000亿元以上。这种社会消费需求的新变化，一方面要求生产出更多的文化精神产品，去满足人们在文化上、精神上的需要；另一方面要求物质产品中的文化含量要不断提高。

其次，从文化的角度看，随着市场经济的发展，科学技术日新月异，文化在保持意识形态属性的同时，其产业属性越来越明显。一方面，在文化产品生产和服务的过程中，价值规律、市场机制等经济因素的作用越来越大，使文化产业的社会化大生产成为现实。文化产业具有生产、流通、交换、消费等市场条件下经济运行的基本特点；另一方面，高新技术尤其是数字化、网络化的运用，使文化产品的生产效率越来越高。20世纪90年代以来，文化产业成为全球发展最快的产业之一，影视、音像、出版等文化产品已成为最大换汇产品。目前，在世界最发达国家的GDP中，80％以上来源于服务业，其中以知识和信息为基础的文化产业及相关的服务业扮演了主要角色。美国是世界最大的文化产业强国，其文化产品已占GDP的25％，文化产业在其产业结构中的排位仅次于军事产业，而在出口方面，则位居第一。可见，知识经济的兴起和信息技术的发展，催生和加速了文化与经济的融合，文化与经济的一体化已经成为必然的趋势。

再次，文化作为一种精神力量，也越来越为经济社会发展提供源源不断的动力源。在经济发展中，人文资源甚至比原材料、能源的作用更大。知识更新、观念变革、人格塑造、素质的提高是生产力发展的内在条件，形成经济发展的推动力量。现代科技的发展，大大提高了人们的主体意识。市场经济迅猛发展背景下的劳动者，要求在劳动中同时实现个人的价值，追求卓越，这会使人的主观能动性和创造性充分发挥，形成人与资源的最佳结合，创造出最大的经济效益和社会效益，最终推动社会主义市场经济的发展。这些都为经济社会的发展提供了巨大的精神动力。

面对文化与经济相互交融的趋势，我们必须切实把握好文化与经济的辩证关系，在全面建设小康社会的进程中，更好地发挥文化在经济发展中的动力作用，发挥经济在文化发展中的支撑作用，从而促进文化与经济事业的交融发展、比翼双飞。