2017国家公务员考试申论模拟试卷（地市）：法治

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2017国家公务员考试申论模拟试卷答案（地市）：法治

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡

二、给定资料

1.2012年5月16日，连日的阴雨过后，阳光终于普照大地。下午6时，横沥田头村活动中心开始热闹起来。常来此处的谭大爷告诉记者，这个不大的活动中心作用可不小，除了下雨天，广场上每晚都有村民和新莞人前来跳舞，图书馆及健身室也免费开放。

事实上，活动中心不光是田头村民休闲娱乐的好去处，还是该村普法教育的重要阵地。在广场的旁边，两排宣传栏极为显眼，宣传的内容涵盖了法律知识、国防教育和社会治安等方面。在图书室内，为数不少的法律知识书籍占据了重要的位置。此外，田头村的户外普法宣传活动也在活动中心的广场举行。

田头村地处横沥的商业中心区，下辖田头、上岭、贝冲三个村民小组，总面积3.4平方公里，常住人口2436人，外来人口12000余人。正是这个万余人的小村，近年来在民主法制建设中屡创佳绩，2010年4月，田头村挂牌“全国民主法治示范村”，这是第四批全国示范村中东莞市唯一入围的村。田头村的民主法治建设经验，正在成为备受关注的亮点。

“东莞的农民可谓是在一夜之间富了起来，但是物质生活提高了，农民的民主法治意识却依旧薄弱。” 田头村委书记陈庆钿清醒地认识到，只有农民的法律意识“跟上潮流”，田头村才能真正向现代化新型农村迈进。为此田头村委会联合横沥司法所长期开展普法宣传活动。“基本上，只要逢特殊节日，比如消费者权益日，司法所的专业人员就会下到村里。”横沥司法所所长黄丽红说。

陈庆钿认为，几年来，普法工作的效果还是比较明显的。他举例说，田头村的一些本地村民将出租屋承租给他人，有的承租人一时资金周转不灵交不出房租，按以往的惯例，一些村民收不到租便会打人。但近几年来，出现的几起类似事件最终都通过法律途径妥善解决，没有出现一起暴力事件。

2012年春节过后，眼看经济回暖，田头村也准备趁势而上。3月中旬，田头村召开了每月一次的村民代表会议，此次会议讨论的主题是关于在田头村商业区筹建商铺的项目计划。部分村民代表认为，目前经济形势比较好，村里的人流也多了起来，消费需求也随之提升，建议在村中心区的公路旁规划出一片区域，修建两排商铺。此提议经过村民代表的讨论，获得通过。会议还讨论了商铺的具体位置及资金投入等问题。最终确定，这个商业开发项目将占地3200平方米，投资达400万元，全部设施预计当年年底可以完工。

村民代表会议如今已成为田头村每月的固定“节目”。每月中旬，60多名村民代表便会齐聚村委会，共商事关田头村发展的各项事务。这60多名村民代表都是由村民直接选举、公认在村里说话“有信服力”的村民。事实上，村民代表的权限不仅仅只限于讨论计划或财务等“纸上谈兵”的事项，还涉及到村里的人事任免。

2009年，田头村外经办进行主任聘用选举。该村的村民代表以及党员们在村委会里进行了无记名投票，最终选出了现任的外经办主任。一年之后，该主任又经过了村民代表们的集体考核，才得以继续聘用。如今，几乎村委会所有部门的负责人都是通过村民的民主投票得以获任，每年年终，村里还将进行一次民主评议，对当选干部进行考评，评议结果也及时向村民公开。

2.汕尾人阿成两年前带着家人来到田头村，在临街的路口开了一家小便利店。在阿成的眼里，田头是一个治安环境不错的地方。每天晚上，两名治安员都会来到便利店附近的路口巡逻。“我来的这两年，几乎没见到斗殴或抢劫的事情发生。”阿成坐在便利店门口说，从他的店门口望出去，一边是通过镇中心的公路，一边是通向村民住宿区的小道，恰是人流较为密集的区域。

田头村的治安联防队成立于2007年，每一位治安员在上岗前都要进行两场培训：一是司法所专业法律人员开设的法律讲座，讲述应该如何配合执法，以及执法过程中需注意的法律问题;二是公安部门提供的刑侦培训，讲述一些专业的抓捕以及跟踪技巧。如今，这些治安员的主要任务是在田头村警务室的带领下，在村内进行定点或流动巡逻，以及配合警方开展执法活动。治安员的工作两班倒，其中一班为晚间11点半至次日凌晨6点，届时，村内各大路口都会配有若干名治安员通宵巡逻。在田头村民的心里，晚上回家能看到治安员，“心里也踏实了许多”。