2019国家公务员申论模拟题：“老漂族”的烦恼

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【给定资料】

五一假期即将来临，回家省亲的日子近了，54岁的陈玉萍掰着指头掐算着日子，一年前，她离开生活了50年的东北老家，来到石家庄帮忙照看孙子，今年五一，陈阿姨特意和儿媳“请假”，早早预定了回家的车票。

去年3月，为了支持子女工作、照顾孙子，陈玉萍离开老伴，从哈尔滨来到石家庄，成为陌生城市中的一员，像陈玉萍一样离开生活了大半辈子的家乡，跟随在外地定居的子女生活的异乡老年人，学界称之为“老漂族”。

根据国家卫计委发布的《中国流动人口发展报告2016》显示，我国流动老人将近1800万，其中43%的老人离乡是为了照顾晚辈。本该颐养天年的年纪，他们却和陈玉萍一样，从四面八方来到子女所在的都市，成了子女家庭中的保姆，在每天的黄昏中奔波忙碌，也在一生的黄昏中漂浮不定。

随着城市化进程的加快，“老漂族”的数量将越来越多。城市中新涌入的人员中，除了各地拼命争取的人才和人力资源外，还有他们的父母与子女。如果不能给予“老漂族”更多的关爱，城市的吸引力就会下降。而面对社会日益严重的老龄化现象，若不能重视整个老年群体的权利诉求，则提升整个社会的幸福感会更加艰难。

随迁老人与子女生活一起，是解决“空巢之痛”最好的方式。不过，从“连根拔起”到“融入难”，横亘在老人们面前的，其实不仅仅是心理上的巨大落差，或与子女交流难的代际关系，更重要的是政策滞后与关爱不足下的人情缺失。很多时候，他们被视为“沉默的大多数”，他们的权利因为“家庭关系”的因素，而被人为忽略。随迁老人与迁入地城市社会福利、医保报销等方面的制度衔接缺位，以及社区日间照料中心等硬件的缺失，也需要政府发挥兜底的作用。

在“老有所养”还未全面解决的情况下，“老有所乐”的品质要求更难以实现。解决“老漂族”的社交行为阻碍和融入困难，降低老年群体患抑郁症等精神疾病的风险，需要释放更多的政策善意与服务热情，解决他们生活难、保障难的后顾之忧，并以文化感染、制度衔接和社区服务，让“漂”来的老人们快速融入到新的环境中，找到新的生活乐趣。如此，方能使其“心往向之”。

波兰社会学家鲍曼用“液化”来说明社会流动现象，从农业社会坚固、沉重、形状明确的固体状态转化为现代社会流动、轻灵、千姿百态的液体状态。“老漂族”说到底，就是社会流动加速的产物。在老龄社会已经到来的当下，读懂“老漂族”的爱与痛，需要多方合力。

就时下情况看，要求地方政府提供更为优质的服务，是一个长期的过程。本着有所为有所不为、“先易后难”的原则，政府可以优先解决较为迫切的诉求与愿望，比如加快医保政策的全国性统筹，完善社区养老体系和文化建设，完善志愿服务和日常照料功能等。强化对外来随迁老人的关心，在调查研究的情况下制定中长远的计划，方可避免特殊群体的边缘化。不歧视，不排挤，公平对待，营造更加温情的环境，是政策应有的基本考量。

【问题】

给定资料反映了当今老漂族的烦恼与困难，请就老漂难题提出解决建议。

要求：

(1)所提建议具体简明、有针对性、概括性强。

(2)不超过300字。